日本図書館協会学校図書館部会　幹事会議題（第32期第3回）

日時：2009年10月 4日（日）　午後1時～5時

出欠：高橋恵美子・中村崇・大口和枝・太田克子・笠川昭治・田沼澄子・長谷川優子・松井正英・

　　　甫仮久美子・松本美智子

　　　（委任状による出席）梅本恵・木下通子・鈴木啓子・谷嶋正彦・永井悦重・堀岡秀清・山本

惠美子

１．報告・連絡等

（１）理事会・常務理事会等

特になし

（２）図書館雑誌編集委員会

1)12月号で例年トピックを扱う。編集委員会では、暗い話題が多くなるのでなるべく明るい話題を、という方向で進めている。学校図書館関係ではイトーヨーカドーの子ども図書館の閉館の話題があったが、市民の声まとまっていない段階。島根県知事の施策は、ワーキングプアの量産という負の面もあり、現地の方に批判的な面を含めてと考えて依頼しているところ。

2)2月号に学校図書館特集を予定している。

・公共と学校との連携をテーマにしたい。

・この会議の議論を受けて今週金曜の編集会議に案を提示したい。締切は12月下旬がぎりぎり。

・総論的な記事…公共との連携のこれまでの経過

・豊中か箕面からの記事…理想的な関係を紹介してもらう

・高校・公共・県立・支援センター・司書養成課程などの記事も載せたい

（３）政策企画委員会

・10/30の全国図書館大会で非正規職員問題の分科会がある。各館種から報告する。学校からも、以前に小・中学校で勤務していた司書が報告する。

・協会として、選挙前に各政党に公開質問状を送付した。学校図書館に関する部分もある。回答はホームページで公開されている。

（４）他

1)週刊東洋経済7/11号掲載の記事に関し、誤りを指摘し是正を求める文書を送る。

内容は、メーリングリストで検討した案を一部削除修正する。→別記１

2)『Know　It　All』ビデオの字幕版が３話分完成したので、総会前の学習会でこれを取り上げたい

２．夏季研究集会関係

1) 会計について

・参加者減で収入源・交通費増で支出増だが、会場費を安くできたので問題ない。記録集も昨年同様に作成できる。

・支出した経費については会計担当幹事に請求を。

2) 記録集作成について

　※現在の役割分担は後掲別記２のとおり

（今回の確認事項）

○参加者名簿……講演者は含めない。実践報告者は参加者名簿に含める

○全体の編集担当は神奈川・笠川

○過去の夏季研のテーマ一覧を掲載する

○各講座の原稿作成担当者は、以下の作業を行う

　・テープ起こし担当者から送られてきている(9月末締切で送られて来ているはず)生のテープ起こし原稿を、ですます調に統一して記録集の原稿を作成する。小見出しをつける。

　・内容は、テープ起こしされたものそのままで良い。特に短くまとめなくて良い。ただし、話の内容が重複している部分など、文章にしてみるとおかしいところや、わかりにくいところは、整理してまとめる。

　・資料は基本的に載せない。ただし、話の内容上掲載していないと分からないような場合は、必要に応じて載せる。その場合、資料の一部でも良い。

　・各原稿作成担当者は、まとめた原稿を講師に送り、内容チェックと、掲載すべき資料の指示を受ける。講師が掲載を要望した場合は、資料のうち必要なものを掲載する。

　・以上を完了して内容を確定してから、編集担当（笠川）に送る。その締切は11月10日。

　・字数行数は任意。ワードかテキスト文書で送ればよい。

　・この連絡はメーリングリストで一斉に行う（各講座連絡担当その他から個別には行わない）

○アンケートの扱い……編集担当で検討する

３．来年度夏季研について

（１）日程・会場

・日程：８／６（金）７（土）を候補とする

・会場：東京・法政大学市ヶ谷キャンパス外濠校舎を候補とする

・他団体の大会日程などを考慮し、なるべく重ならないように検討した

・会場費の関係で、今年度使用した会場が候補となっている

（２）テーマ・内容，講演・発表者

・テーマ・内容は、素案として、以下のようなものが出された。今後さらに検討して決定する。

　「学校図書館と読書」

　「読書教育の担い手としての学校図書館の役割」

　「学校図書館員の専門性を探るＰＡＲＴ３読書について」

　※ただし、読書教育一辺倒にならないように、学校図書館の機能・役割や学校図書館員の専門性や役割がテーマとなるよう注意して検討する。

・講演者・発表者等については、テーマ・内容の詳細とあわせて役員会で検討・折衝する。

４．部会報について

○33号　発行予定…2010年春頃？

　　　　担当…次回協議

　　　　内容…総会の案内＋次回協議

５．今後の幹事会予定

○11/22-23（できれば23日）

○1/10・11か23・24（できれば23日）

※どちらかを関西で開催できるよう調整する。日程は、関西の幹事と相談しつつ早急に決定する。

次回以後の課題

　※前回までの提案は後掲別記３参照

　・「実践事例集」について

（別記１）

週刊東洋経済編集長様

週刊東洋経済編集部中島順一郎様

　初秋の候、貴編集部におかれましてもますますご清栄のこととお慶び申し上げます。

　私ども日本図書館協会は、図書館の振興発展をとおしてわが国文化の進展に寄与することを目的として、全国の図書館及び図書館関係者で組織する社団法人です。学校図書館部会は、主に学校図書館の関係者で構成する協会内の組織です。

　さて、貴社が過日発行されました『週刊東洋経済2009年7月11日号』の記事に関し、社会一般に対し学校図書館の実情に深刻な誤解を与える懸念があると思われますので、私どもの考えを伝えさせて頂きたく、この手紙を送らせて頂きます。

　該当の記事は、110ページから113ページに掲載された「株式会社リブネット」の活動を紹介した記事です。

　特に問題と思われるのは、111ページの以下の部分です。

　「そもそも、「図書館の先生」には大きく二つある。一つは学校の教員で司書資格を持　　つ「司書教諭」、もう一つは司書の資格が必要ない事務職の「学校司書」だ。」

　「学校司書の多くは専門知識に乏しい。つまり、専門家を図書館に張り付けることが難　　しく、十分に役割を発揮できていない学校が多いのだ」

　第一に、司書教諭は司書資格を必要としません。また、司書教諭の資格は、司書資格と比べて軽易なものであり(司書資格＝14科目20単位以上に対し、司書教諭＝5科目10単位）、さらに現実には、2002年度までの特例軽減措置により、そのわずかな単位さえ大幅に省略して、わずか1科目2単位で資格を得た方が多数存在します。

　そもそも、司書教諭は「職」ではなく「校務分掌」（毎年変わる校内の係分担のこと）であり、その発令も1年単位です。図書館の専門家として採用されるわけではありませんし、毎年継続して司書教諭を務めると決まっているわけでもありません。明らかに「図書館員」「図書館専門職」ではなく、教員が毎年交代で務める図書館の係、というべきものです。司書教諭はあくまで教員であり、教員（授業者）として、学校司書が整備した学校図書館を、授業等に利用・活用することにこそ、能力を発揮しているケースを散見します（そしてこのような能力は、司書教諭に限らず、多くの教員にも見受けられるものです）。

　これに対して学校司書は、正規職員の場合、ほとんどの自治体で採用時に司書資格所持を条件とする資格職となっており、非正規の場合でも、司書資格または司書教諭資格所持が条件となっているケースが多数です。特に正規職員の場合、学校司書は図書館の専門職として採用され、採用後も専門職として図書館に配置され、実務経験と研修を積んで専門性を向上させていきます。非正規の場合は自治体により差がありますが、官製ワーキングプアとも言われるほどの低賃金や、一定期間働いて専門性が向上したとたんに雇用年限の制限で解雇されるという非常に苦しい情況の中で、雇用条件を超えて個人の献身的な努力で、専門性の向上に努めている学校司書が多数存在します。

　谷口氏が採用された三十数年前の三重県には記事のような状況がかつてあったのかもしれませんが、学校司書について注釈なしで「資格が必要ない事務職」「専門知識に乏しい」と述べるのは、誤った現状認識をあらわす明らかに不適切な表現であり、社会一般に対し著しい誤解を与えた上、上記のように真摯に職務にあたり専門性の向上に努めている多数の学校司書の名誉を傷つけるものであると考えます。

　現に、学校司書が配置されている学校では、多くの場合、リブネットが提供しているようなサービスはすでに行われているように思われます。リブネットが受託したのち図書館が「元気になった」「生まれ変わった」のは、もともと学校司書が配置されていなかったからと推測しますが、いかがでしょうか。

　この記事に関しては、他にも、矛盾するように思われる部分や、あたかも一般に公務員よりも民間の方が優れているかのような印象を与える構成などが大いに気になるところですが、少なくとも、上記の不適切な表現については、これを是正するような記事を掲載していただきたいと考えます。

　また、今後学校図書館に関して記事を掲載するにあたっては、十分な取材を行い、学校図書館界全体の状況を読者に誤解なく伝える努力をされるよう要望します。その際、もし必要がありましたら、私どもも取材に協力する用意がございますので、お知らせ下さい。また、今回のこの手紙に関し、ご不明な点や疑義がございましたら、どうぞお問い合わせ下さい。もし貴誌の制作に協力させて頂ける機会をご用意頂けるなら、大変光栄に思います。

　報道は健全な世論形成に必要不可欠であり、皆様の日々のご努力には敬意を表するところですが、以上の諸点につきましてもどうぞご考慮下さいますよう、重ねてお願い申し上げます。

　　　2009年　月　日

　　　　　　　　　　　　　　　　(社）日本図書館協会　学校図書館部会

　　　　　　　　　　　　　　　　　部会長　高橋恵美子

　　　　　　　　　　　　　　　　　　〒229-1123　神奈川県相模原市上溝6-5-1

　　　　　　　　　　　　　　　　　　神奈川県立上溝高等学校図書館

　　　　　　　　　　　　　　　　　　電話042-762-0008(代)　FAX042-762-5873

なお、参考までに下記資料を同封いたします。

『学校図書館職員の現状、どう見るか？』（『図書館雑誌』2008年3月号掲載記事）

（別記２）

2009／第38回夏季研　報告集作成の分担　　　　　　　　　　　　2009.8.7改定／10.4.追加

○テープ起こし・原稿作成

１．部会長挨拶…テープ起こし：新井→整理：中村→部会長チェック

２．事務局長挨拶…事務局長に直接原稿依頼（松岡さん了承済み）

３．部会報告…中村が直接原稿提出

４．柳講演… 135分

　・テープ起こし（単純起こし）→依頼（津山）

　・原稿作成担当者（推敲・原稿の形に）→鈴木

５．谷垣・内川報告…90分

　・テープ起こし（単純起こし）→谷嶋＋関西の参加者で

　・原稿作成担当者（ダビングして配布／集約して推敲・原稿の形に）→谷嶋

６．金澤・松島報告…60分

　・テープ起こし（単純起こし）→依頼（藤井）

　・原稿作成担当者（推敲・原稿の形に）→山本（講師との連絡関係は大口）

７．宅間報告…60分

　・テープ起こし（単純起こし）→宇田川

　・原稿作成担当者（推敲・原稿の形に）→松井

８．研究討議… 110分

　・テープ起こし（単純起こし）→埼玉・玉井

　・原稿作成担当者（集約して推敲・原稿の形に）→田沼

※４～８で計455分

○その他編集

９．アンケート…集計入力・原稿の形に整理→太田

１０．参加者名簿→松本

１１．表紙→神奈川で

１２．全体の編集担当→笠川

　（資料収集・サイズ調整・必要な注釈・目次作成・その他細々とした編集作業・印刷所発注）

１３．参加者・国会図書館への送付→神奈川で

　　　協会には、常務理事会で→部会長

(別記３)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009.7.5　幹事会32期2回別紙資料

○「実践事例集」について（要検討事項のメモ）

１．目的

・実質的に学校図書館運営の中心である学校司書の配置が、小中では「非正規」が大半であり、高校でも「非正規化」が生じつつあるという危機的状況に抗するために、教員である司書教諭とは別に、「専任・専門・正規」の学校図書館専門職員の配置が現実に必要であることを示し、その必要性を訴えるときに活用できるような資料集を作成する。

２．編集方針

以下の点に留意する

(案)・業務の質・量の両面から、学校司書は、本来は「非正規」ではなく「正規」に相当する職であることを示すような事例が望ましい

(案)・授業との連携や読書教育などでは、事実上、学校図書館の管理運営とサービス提供の主体は学校司書であり、教員（司書教諭含む）がこれを活用する関係にあることを示すような事例が望ましい

・

・

３．主に想定する読者（活用対象）

・部会員、JLA理事等

・教育委員会、文科省、各校の管理職

・図書館？

・図書館関係諸団体（SLA、研究団体、市民団体）

・議員、行政委員（例：行革審議会委員）

・報道関係

・教員、学校関係者、研究者

・関心ある市民一般

・

※一般にも理解できるよう制作する

※外部一般に販売もする。

４．制作スケジュール・発行時期

・次回幹事会…

・

・

５．体裁

Ａ．表紙のみ多色刷り、中身印刷と製本は学校で

Ｂ．すべて外注

　1000～1050部程度で、

　(例１)Ａ４・46ページ・表紙＝厚口色上質紙…10万円（さいたま市Ａ印刷所）

　(例２)Ａ４・19ページ・表紙＝厚口色上質紙…7万6千円（東松山市Ｂ印刷所）

　(例３)Ａ４・66ページ・表紙＝厚口色上質紙、２色刷…13万円（さいたま市Ｃ印刷所）

６．内容（検討事項）

Ａ．校種別の観点からの検討

　・小学校

　・中学校

　・高校（普通科・専門高校・単位制・定時制など）

　・特別支援、他

Ｂ．学校図書館の機能・役割の観点からの検討

（例）

　・図書館の基盤づくり

　・授業等との連携

　・生徒の活動・文化活動

　・居場所としての図書館

　・

　・

　・

　・

Ｃ．その他

　・職員状況

　・学図法／その問題点

　・用語解説

Ｄ．第二弾、第三弾を考慮して内容を分けてつくるか、この1冊で網羅するようつくるか。

７．執筆者

1)部会員へ一般公募

2)「図書館雑誌」「学校図書館」、その他各種記録集などから探して依頼

3)過去の報告の採録または再編集

4)

5)

6)

※謝礼は？

８．資金は？

９．担当者